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2020-04-08
井開區規劃建設環保局、各縣(市、區)住房城鄉建設ju、廬陵新區工程建設管理局,局屬有關單位:
根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、住建部《住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》(建辦質〔2019〕23號)、省住建廳《關于印發建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》、《江西省建設工地揚塵治理實施辦法》和市局安全生產質量監控總體要求,為進一步提升我市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場揚塵治理水平,加大我市建設工程質量安全管理工作力度,強化施工現場揚塵污染防控能力和安全文明施工水平,決定在全市范圍內推廣施工現場視頻監控在線監測系統的使用。現結合我市實際將有關事項通知如下:
一、總體目標
在全市范圍內充分利用互聯網等技術建立統一的監控監測系統,將工地安裝的視頻監控和揚塵監測等設施與平臺聯網,通過線上揚塵超標和設備離線自動報警、云視頻實時監控、每月揚塵大數據統計排名等方式,實現對工地質量安全管理和揚塵污染整治情況的智能管理。
二、工作內容
各建設工程施工現場必須按下列要求規范安裝監控監測設備并實時在線接受“吉安市建筑市場和工程質量安全監管服務平臺”(以下簡稱市監管平臺)的監管。
(一)建筑面積3000平方米以上的房屋建筑施工現場至少在各個車輛出入口安裝揚塵噪聲監測設備和視頻設備一套,在建筑施工現場高點安裝視頻在線監測設備,根據場地特點合理布置監測點,確保視頻視野全覆蓋,其他重點部位按照要求安裝視頻在線監測設備。
(二)工程造價在2000萬元以上的市政基礎設施工程施工現場至少在各個車輛出入口安裝揚塵噪聲監測設備和視頻設備一套,其他重點部位按照要求安裝揚塵視頻在線監測設備。
符合上述規模要求的市中心城區在建工地必須于2020年4月30日前、各縣(市、區)在建工地必須于2020年6月30日前完成安裝視頻監控監測設備并實現與市監管平臺無縫對接。
三、資金來源
堅持強化排污者治污主體責任,根據“誰污染、誰治理”和“誰污染環境、誰付費”的原則,根據《關于明確建筑工地揚塵治理相關費用計取事項的通知》(贛建價〔2019〕7號)文件的要求,建設工程項目安裝揚塵視頻監控系統費用計入建設工程造價。施工承包合同中明確施工單位質量安全管理和揚塵污染治理責任。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各縣(市、區)建設行政主管部門要高度重視,加強組織領導,抓好對視頻在線監測系統安裝的工作落實,明確責任部門和責任人,細化進度要求,切實將視頻監控在線監測系統作為強化質量安全管理和揚塵污染防治監控的重要手段之一,作為推進轄區內安全文明施工、綠色施工管理,減少環境污染和施工擾民的重要抓手,納入建設行政主管部門和質量安全監督機構年度考核。
(二)加大支持力度。各建設單位要加強對視頻監控在線監測系統工作的支持,保障資金的及時足額到位,同時加強與施工單位的配合,全面提升施工過程質量安全管理和揚塵防控技術管理能力。施工單位作為安裝視頻監控在線監測系統的直接主體,應全面負責揚塵污染防治工作,及時落實視頻監控在線監測系統的對接。
(三)強化實施監管。各縣(市、區)建設行政主管部門負責轄區內所屬在建工地施工質量安全管理和揚塵防控治理工作的行政監督和指導,督促相關單位落實建筑工地施工揚塵防控措施。各建設、施工和監理單位應建立領導機構,建立建筑工地揚塵及視頻控制工作責任制并落實責任人。凡未按要求安裝使用視頻在線監控的工程項目,屬于控塵措施不到位,各級建設行政主管部門依法依規從嚴從重處罰。
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